La Comisión Europea presenta un plan de acción para garantizar la resiliencia de la industria del acero y los metales
La Comisión Europea ha presentado en marzo un Plan de Acción sobre el Acero y los Metales con el objetivo de reforzar la competitividad del sector y garantizar su futuro en un contexto de presión económica y geopolítica. Esta iniciativa llega en un momento marcado por las tensiones comerciales con Estados Unidos y la necesidad de asegurar la resiliencia industrial de Europa ante los desafíos globales.
Uno de los ejes centrales del plan es la revisión de las medidas de protección actuales sobre el acero, que expiran en junio de 2026. Estas medidas, que han servido para proteger el mercado europeo de la sobreproducción mundial y la competencia desleal, serán sustituidas por un nuevo mecanismo a largo plazo que mantenga una defensa efectiva del sector siderúrgico. Además, la Comisión ha anunciado el inicio de una investigación sobre salvaguardias en el sector del aluminio, reafirmando su compromiso con la estabilidad de la industria metalúrgica.
Para reforzar el control sobre las importaciones, se plantea la posibilidad de establecer un nuevo sistema de clasificación del acero, que tendría en cuenta el lugar donde el metal ha sido «fundido y vertido». Con esta medida, se busca identificar al productor original y, en caso necesario, imponer aranceles específicos, evitando que la carga recaiga únicamente en las industrias intermediarias de otros países.
Reforzar la competitividad y sostenibilidad del sector
El documento también contempla la ampliación del Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM), actualmente aplicado a metales básicos. Al extenderse a productos fabricados con acero y aluminio, la Comisión busca impedir que quienes importan esquiven el impuesto sobre el carbono. Para ello, se prevé la publicación de una comunicación en el segundo trimestre de 2025, donde se abordará el problema de la fuga de carbono en bienes exportados desde la UE, con el fin de asegurar que la industria europea mantenga su competitividad.
Garantizar la disponibilidad de metal reciclado en Europa es otro de los aspectos contemplados en la iniciativa. Para ello, la Comisión estudiará posibles restricciones a la exportación de chatarra hacia países que no la reintroducen en el mercado europeo. Con esta medida, se busca fomentar la circularidad de los materiales y contribuir a la descarbonización de la industria, reduciendo su impacto ambiental y mejorando su eficiencia.
En cuanto a la asequibilidad de la energía, una de las principales preocupaciones del sector, la propuesta incluye medidas para aliviar la carga que supone el elevado coste energético. Entre ellas, se encuentra la promoción de acuerdos de compra de energía a largo plazo (PPAs) y el impulso a los Estados miembros para aplicar mayor flexibilidad en la fiscalidad energética y en las tarifas de red. También se plantea la necesidad de facilitar el acceso a la red eléctrica para las industrias con un alto consumo energético y promover el uso de hidrógeno renovable y de bajo carbono.
En el ámbito financiero, se establece la asignación de 150 millones de euros a través del Fondo de Investigación del Carbón y del Acero en 2026-2027, junto con 600 millones de euros adicionales del programa Horizonte Europa destinados al Pacto Industrial Limpio. Además, la Comisión prevé movilizar 100.000 millones de euros a través del Banco de Descarbonización Industrial, con una primera subasta piloto de 1.000 millones en 2025 enfocada en la electrificación y descarbonización de procesos industriales clave.
Por último, la protección del empleo en la industria siderúrgica y metalúrgica es una prioridad dentro de este marco de acción. Con cerca de 2,6 millones de puestos de trabajo directos e indirectos en juego, la Comisión impulsará políticas activas para el desarrollo de habilidades y facilitar transiciones laborales justas. A través del Observatorio Europeo de la Transición Justa y la Hoja de Ruta de Empleos de Calidad, se supervisará el impacto de estas medidas en el mercado laboral y se velará por los derechos de las personas trabajadoras.
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